Refineria di Aruba (RdA) N.V. ta un di e seis instancianan cu Algemene Rekenkamer Aruba (ARA) a investiga den profundidad den nan investigacion, cual resultadonan a keda presenta den luna di juni den e rapport titula “Op afstand, maar toch dichtbij.” RdA ta un di e empresanan estatal cu tabatin resultado financiero negativo.

Na 2016 a minister di Economia, Comunicacion, Energia y Medio Ambiente di e tempo ey a duna autorisacion pa e funda na nomber di Gobierno di Aruba e compania Refineria di Aruba N.V. via legislacion. Motibo pa esaki tabata cu e refineria a para su operacionnan na maart 2012.

Gobierno di Aruba a cuminsa bishita Valero Refining Company Aruba N.V. (Valero) cu tabata e operador di e momento, den buskeda di un operador nobo. Na 2014, e compania di petroleo Mericano CITGO Petroleum Corporation, cu ta un filial di PDV Holding (di Venezuela), a demostra interes pa e reapertura di e refineria di petroleo y explota e refineria na largo plaso cu e terminalnan relaciona.

Den e contexto aki, tabata deseabel pa Gobierno di Aruba funda un compania cu ta opera como huurdo di e tereno publico caminda e refineria y terminal ta localisa, como e dunador di e derecho di superficie pa e instalacionnan riba e tereno publico y como e doño di algun ekipo esencial pa explotacion di e refineria y terminal.

E N.V. lo sirbi tambe como huurdo di e tereno, instalacionnan y ekipo na e compania local di CITGO y lo firma contract di huur cu e companianan local.

E obhetivo di RdA ta huur e tereno cu edificio riba dje y algun ekipo relaciona, pa e explotacion di e refineria y e terminal di azeta ubica na San Nicolas.

RdA tin dos filial Fuels Marketing & Supply Aruba N.V. (FMSA) y Terminal di Energia Aruba N.V. (TdEA), di cual e ta doño di 100% di e accionnan.

FMSA a ser funda dia 12 di september 2015 bou di ex-Valero. E actividadnan di FMSA ta consisti principalmente di comercio di petroleo, gasolin jet fuel, diesel fuel y otro producto di petroleo refia, derivadonan y quimico di petroleo, y opera un of mas stacion di gasolin, diesel i LPG.

TdEA a ser funda dia 30 di december 2019 y ta encarga cu e maneho di e terminal y e obhetonan maritimo di RdA. TdEA a keda funda como un compania temporario pa maneha e tankinan di azeta te ora e refineria haya su mesun operador. E maneho di e tankinan di azeta tabata responsabilidad di CITGO te maart 2020.

Gobierno di Aruba ta doño di 100% di e accionnan di RdA. E influencia di Gobierno/minister ta den e Asamblea General di Accionista (AvA). E minister di Energia tin un rol di representante na e AvA y tambe como minister responsabel di politica.

RdA ta depende di e minister/gobierno pa continua su actividadnan. E decision pa reapertura di e refineria, firma contract cu interesadonan of decision pa otro destinacion, ta den man di e minister.

Na 2020 a elabora e Nota Nacional di Politica di Energia y den e politica aki ta presenta e vision y obhetivo di Gobierno di Aruba. Pa loke ta e refineria, ta indica cu e refineria tin gran importancia pa e economia di Aruba. Gobierno ta bay realisa e reapertura di e refineria minimisando su impacto ambiental y e ta bay un refineria cu ta traha cu fuel mas limpi of energia duradero.

E periodo di investigacion di ARA ta entre 2018 pa 2020 y como cu RdA ta un compania (relativamente) den e resultadonan financiero di RdA ta bay mustra informacion di 2017 te 2021.

E tabel 3.1 ta mustra cu RdA a cuminsa haya perdida for di 2019. E capital propio di RdA a reduci casi na mita for di 2018 te final 2021 y a baha di Afl. 200 miyon na 2018 pa cerca di Afl. 100 miyon na 2021, como consecuencia di e resultadonan negativo.

E causa principal di e resultadonan negativo di RdA ta e falta di e ingreso di huur di CITGO. CITGO tabata paga US$1 miyon pa luna na RdA, pero esaki a stop for di maart 2019. CITGO a dicidi di termina e contract na april 2020. Den e transfer agreement cu a logra cu CITGO na 2020, no a logra un acuerdo pa e pago atrasa di CITGO pa e periodo di maart 2019 te februari 2020. Na 2019, tabatin un suma di Afl. 15.3 miyon di huur no a paga na RdA, di cual Afl. 7.7 miyon a ser likida cu e obligacionnan di RdA na CITGO. E suma restante di Afl. 7.6 miyon ta ser considera como no recobra pa dia 15 april 2020 y pa esaki, RdA a pone un provision pa no recobra.

E ingreso di huur di CITGO na 2020 tabata Afl. 6.1 miyon. Na esey a pone un provision pa no recobra di Afl. 3.3 miyon. E pagonan di CITGO na RdA tabata nulo na 2021.

Na 2020, e gran parti di e resultadonan negativo di cerca Afl. 43 miyon tabata atribui na gasto di deterioro (Afl. 8.2 miyon) y resultadonan di e participacion (Afl. -28.4 miyon). E resultadonan di FMSA tabata negativo Afl. 13.4 miyon na 2020 y di TdEA negativo Afl. 15 miyon.

E tabel 3.2 ta mustra cu den e periodo di investigacion, e filial FMSA (cu excepcion di 2020) a haya ganashi positivo. TdEA ta haya perdidanan for di su fundacion y t’ey cu un capital propio negativo.

FMSA, cu excepcion di 2020, a haya resultadonan positivo. E causa pa e resultadonan negativo di 2020 ta debi na e pandemia di COVID-19. E pandemia a causa un caida grandi den e benta di fuel, caida di 44% of Afl. 184 miyon, compara cu 2019.

E caida ta principalmente como consecuencia di e ciere di e turismo y mercado di aviacion na 2020 durante e luna di april y mei y un proceso slow di normalisacion durante e di dos mita di 2020.

TdEA ta haya resultadonan negativo tanto na 2020 como na 2021. For di e cuenta anual di TdEA, por a deduci cu for di e comienso di e actividadnan di TdEA, e intencion tabata pa RdA asumi e gastonan operacional di TdEA via un contract di huur. Esaki ta pasobra e activo ta legalmente di RdA.

E gasto total operacional ta calcula na Afl. 23.5 miyon, excluyendo e capital di trabou futuro y inversion grandi di mantenemento. E proceso contabel di e relacion financiero no ta completa ainda, pasobra te final di 2021 no tabatin un contract formal pa regula e inyeccion di capital den TdEA.

E inyeccion pa final di 2021 tabata cerca Afl. 28 miyon y ta presenta manera un prestamo di RdA na TdEA den e cuentanan di e entidadnan. Na 2021, TdEA a experimenta un aumento di gasto operacional. Un cos notable aki ta un un aumento, di casi dos biaha mas hopi, di e gasto di utilidadnan di Afl. 6.7 miyon na 2020 pa Afl. 13 miyon na 2021. Esaki no ta ser splica den e cuenta anual.

RdA ta enfrenta incertidumbre pa añas caba ya cu plannan pa un posible reapertura di e refineria no ta yega na un acuerdo concreto. Esaki ta haci cu RdA no tin fuente di ingreso. Ta falta un fluho di cash den e compania y e filial. E decision pa e reapertura a tarda. E pandemia di COVID guera di Rusia y Ucrania ta e causa mas grandi di esaki.

Mirando e condicion di e activo di e refineria, ARA ta remarca cu ta urgente pa tuma un decision. E minister di Energia a anuncia diferente plan pa e refineria. Na september 2023 a indica cu e refineria lo ser converti den un Aruba Hydrogen Valley, pero e plan aki no ta concreto ainda. E expectativa tabata cu esaki lo cuminsa den e prome kwartaal di 2024. E consecuencianan pa e posicion financiero y pa e continua di RdA, segun e minister, no por ser determina ainda.

E falta di actividad pa e refineria y e falta di ingreso di RdA ta pone tambe cu e activo ta bay bira bieu. Esaki ta pone un riesgo pa e seguridad. Tampoco ta conoci kico lo ta e costo y riesgo pa e pais cu ta relaciona cu e conversion y kico lo ta e consecuencianan financiero total di Aruba Hydrogen Valley pa e pais.